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近年來,全球主要國家高度重視氫能與燃料電池的發展。美國、日本、德國等發達國家已經將氫能上升到國家能源戰略高度,不斷加大對氫能及燃料電池的研發和產業化扶持力度。據外媒統計,截止目前,占全球三分之一總人數的國家都制訂了氫能發展戰略。
已發布氫能的國家和地區有:日本、美國、歐盟、韓國、印度、加拿大、澳大利亞、智利、挪威、德國、法國、西班牙、荷蘭和葡萄牙。而中國,巴西,土耳其,新西蘭和烏克蘭、阿曼也正在制定各自的國家氫能發展戰略。以下是各國氫能政策的不完全整理:
2014年,日本修訂了《日本在復興戰略》,發出建設“氫能源社會”的呼吁,同時在第四次《能源基本計劃》中,將氫能源定位為與電力和熱能并列的核心二次能源,提出建設“氫能源社會”。同年,《日本氫和燃料電池戰略路線圖》正式發布;2015年,日本政府在實施政方針演說中公開表達了實現“氫能社會”的決心,旨在繼續建造燃料電池加氫站之后,通過氫能發電站的商業運作來增加氫能流通量并降低價格。NEDO也出臺了氫能源白皮書,將氫能源定位為國內發電的第三支柱;2017年12月制定了《氫能基本戰略》,2018年7月制定了《第五次能源基本計劃》,2021年3月12日,日本經濟產業省又發布了新版《氫能與燃料電池路線圖》。
美 國
2021年7月,美國參議院通過了5500億美元的《基礎設施投資和就業法案》。《法案》提出聯邦將撥出95億元獎金用于支持氫能領域,其中80億將用于建設至少四個區域性清潔氫能樞紐。清潔氫能樞紐將被用作氫燃料生產地點,用于供暖、交通和制造業等領域。該法案稱,至少將在“天然氣資源最豐富”的地區建設兩個區域中心。生產氫氣的其他可選擇能源包括核能、可再生能源(如風能和太陽能)以及生物質能。另外清潔氫法案還將特別授權10億美元的撥款,用于提高電解槽效率和成本效益的項目,其目標是到2026年將綠氫成本降至2美元/公斤以下(現氫氣的價格5美元//公斤以上。)
歐 盟
2021年7月,歐盟對2020年7月發布的氫能戰略進行補充,通過歐洲的Fit for 55 一攬子減排提案,旨在確保2030年歐盟溫室氣體凈排放量與1990年的水平相比減少55%,并在2050年實現碳中和。另外,法案公布全球首個碳邊境調整機制稅,確保進口產品碳價格和歐盟內部相同。
英 國
2021年8月17日,英國政府發布了其首個氫戰略,為英國政府到2030年實現5吉瓦低碳氫生產能力的雄心奠定了基礎。根據該戰略,到2030年前,英國將吸引40億英鎊的私人投資,新增9000余個高質量的工作崗位。到2030年,氫將在英國化工、煉油廠、電力和重型運輸(如航運、重型貨車和火車)等高污染、能源密集型行業脫碳方面發揮重要作用;2050年,英國20-35%的能源消耗將以氫為基礎,最終為英國2035年減少78%排放和2050年凈零排放目標作出重要貢獻。
印 度
2006年,印度推出第一個氫能和燃料電池路線圖開始,印度新能源和可再生能源部就將氫能視為一個具有戰略意義的領域。2016年,印度新能源和可再生能源部門發布報告,提出一項增加研發的全面計劃,包括為不同的電解槽技術及可再生能源的整合提供大量資金。2021年8月,總理莫迪在的印度獨立日慶?;顒由闲剂?5年內實現能源獨立的目標,包括擴大清潔能源如天然氣的使用、推廣電動車,將印度打造成全球綠色氫生產中心,并爭取到2030年實現凈零碳排放的目標。
俄羅斯
2021年4月,俄羅斯新出爐了《2024年前俄羅斯氫能發展構想》。其中表示,到2050年,俄羅斯氫能出口量將達790-3340萬噸,出口創收將達236-1002億美元。2021年8月6日,俄羅斯發布分階段發展氫能戰略。戰略文件指出,從現在起到2050年,俄羅斯的氫能工業將歷經幾個發展階段:
第一階段是從現在開始的三年半中,建成集生產、出口為一體的氫能項目產業集群,在俄羅斯國內推廣使用氫能;
第二階段與第三階段是2025年—2035年以及2035年—2050年,主要用來建設以出口為導向的生產項目,在各個經濟和工業領域系統使用氫能技術。
韓 國
2019年1月17日,韓國政府在蔚山市發布“氫能經濟發展路線圖”。韓國氫能路線圖規劃不僅僅局限于汽車領域,內容還包括到2040年氫燃料家用汽車275萬輛;家用發電600MW;氫燃料出租車8萬臺;氫燃料巴士4萬臺;氫燃料卡車3萬臺;年減少大氣污染2373噸;創新工作崗位42萬名;經濟效果43兆韓元;氫能發電1040TOE,溫室氣體減少2728萬噸;發電量55949Gwh。
在建設加氫站方面,韓國政府考慮為建設加氫站提供補貼的方案,并通過“監管沙盒”等放寬管制措施積極吸引民間資本的參與。
在燃料電池方面,韓國政府爭取到2040年把燃料電池產量擴大至15GW,這為去年韓國發電總量(133GW)的7-8%水平。為此,韓國政府將積極利用石化工程中產生的5萬噸副產氫,并積極擴建相關基礎設施。
“夢想和現實”
從以上發布的國家級氫能戰略來看,大多數國家的氫能戰略中對氫能行業的發展持積極肯定態度。全球對氫能發展信心巨大,但仍需要理性推進。發展氫能產業要堅持環保初心,提升技術能力與市場競爭力;深入研究氫能產業發展戰略,做好頂層設計,兼顧氫能行業發展的理想和現實。
(來源:中關村氫能產業聯盟)