習近平主席在去年9月第75屆聯大一般性辯論上宣布：中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。在去年12月舉行的氣候雄心峰會上宣布了落實國家自主貢獻的新舉措：到2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。在今年4月美國主辦的領導人氣候峰會上進一步宣布：中國正在制定碳達峰行動計劃，支持有條件的地方和重點行業、重點企業率先達峰。將嚴控煤電項目，“十四五”時期嚴控煤炭消費增長、“十五五”時期逐步減少。決定接受逐步淘汰氫氟碳化物的基加利修正案，加強非二氧化碳溫室氣體管控，啟動全國碳市場上線交易。

習近平主席指出，中國力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策，事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。

迄今為止，很多國家尚未開始通過復蘇措施加速綠色轉型。如果不扭轉這一局面，《巴黎協定》目標可能將變得越來越遙不可及。

實現碳達峰碳中和目標需要付出艱苦卓絕的努力。

我國2030年前碳達峰目標，是根據《巴黎協定》的有關規定，對2015年提出的二氧化碳2030年左右達峰的自主貢獻目標進行更新和強化，涉及能源活動及工業生產過程二氧化碳排放。2060年前碳中和目標，是根據《巴黎協定》關于“在本世紀下半葉實現溫室氣體源的人為排放與匯的清除之間的平衡”的要求，提出的我國長期溫室氣體低排放發展戰略的目標，包括能源活動和工業過程的二氧化碳以及甲烷、氫氟碳化物等非二氧化碳溫室氣體。體現出我國持續強化應對氣候變化的行動和主動承擔與國情相符的國際責任。我們將在今年年底聯合國氣候變化格拉斯哥大會前提交包括上述目標及其實施路徑的自主貢獻和長期戰略。

習近平主席今年4月中法德領導人視頻會議上指出，中國2030年前碳達峰和2060年前碳中和，意味著中國作為世界上最大的發展中國家，將完成全球最高碳排放強度降幅，用全球歷史上最短的時間實現從碳達峰到碳中和。從碳排放達峰到碳中和即凈零排放，歐盟大體需要60多年時間，美國要45年，而我國則要力爭30年左右實現。相比于美、歐、日等發達國家，我國達峰時人均GDP和人均碳排放將低于這些國家達峰時的水平。

實現碳達峰碳中和是我國向世界作出的莊嚴承諾，意味著將進行一場廣泛而深刻的經濟社會變革，絕不是輕輕松松就能實現的。我國仍然是一個發展中國家，經濟社會發展不協調、不平衡，產業結構偏重，能源結構偏煤，科技及基礎能力偏弱，單位GDP的能耗物耗較高，資金投入不足，實現碳達峰碳中和目標，面臨巨大挑戰，需要付出巨大努力。

盡管如此，我國應對氣候變化已經取得顯著成就，在某些領域具有一定的優勢。

一是提前超額完成了2020年前行動目標。2020年與2005年（國家自主貢獻目標基年）相比，單位GDP二氧化碳排放下降了48.4%，相當于減少二氧化碳排放約57.9億噸，非化石能源占一次能源比重從7.4%提高到15.9%，煤炭占一次能源比重從72%下降到56.8%，森林蓄積量175億立方米以上，增加約51億立方米。

二是節能取得積極進展。單位GDP能耗下降了42.6%，累計節能22億噸標準煤。1991年以來累計節能量約占全球一半以上。

三是可再生能源發展較快。2020年可再生能源裝機總量約占全球33%，新增量約占全球52%，連續八年成為全球可再生能源投資第一大國。2020年，太陽能裝機達2.53億千瓦，比2005年增加了3000多倍，風電裝機達2.81億千瓦，比2005年增加了200多倍。到2030年風電、太陽能裝機容量達到12億千瓦以上。我國可再生能源迅速發展，顯著降低了全球可再生能源推廣應用成本。2020年新能源汽車保有量500多萬輛，今年第一季度銷售量73萬輛，占全球比重近一半，全國已建約170萬個充電樁。

四是降碳與經濟增長、脫貧、就業、減污協同增效。2020年，在實現降碳目標的同時，我國GDP比2005年增長超4倍，實現1億農村貧困人口脫貧，節能環保產業年產值7.58萬億元，綠色低碳領域增加了上千萬城鎮就業崗位。生態環境質量明顯改善，全國重點城市PM2.5平均濃度為33微克/立方米，比2015年下降34%（50.2微克/立方米），基本解決酸雨問題。民眾健康水平顯著提高，人均預期壽命比2005年增加約5.5歲。