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4月2日,商務部召開網上例行新聞發布會。
發布會中,劉長于針對海外疫情對汽車供應鏈的影響時表示,隨著國際疫情蔓延,受疫情影響嚴重的歐洲、美國的部分汽車和零部件生產企業不同程度地受到影響。在全球化背景下,產業鏈國際分工協作日趨緊密。汽車供應鏈復雜龐大,種類成千上萬,一個關鍵零部件缺乏都有可能影響整個生產停滯。我國是汽車制造大國,也是全球重要的汽車零部件及原材料生產基地,每年都有大量的汽車和零部件進出口貿易。海外疫情蔓延不可避免對我國汽車貿易和供應鏈運轉帶來影響。在黨中央、國務院堅強領導下,國內汽車及零部件生產已經處于全面復工復產階段,汽車供應鏈壓力得到較大緩解。特別是3月31日,國務院又出臺延長新能源汽車購置補貼和免征購置稅2年、支持京津冀等重點地區淘汰國三及以下排放標準柴油貨車、降低二手車經銷企業銷售舊車增值稅稅率等三項措施。這必將進一步促進汽車消費,減緩疫情對汽車供應鏈的沖擊。商務部將會同有關部門,密切關注當前汽車供應鏈存在的問題,積極引導國內汽車企業加強海外供應商生產、供應監測,加大訂貨和庫存,制定替代預案,合理安排生產;同時,加強通關和物流便利化,保障汽車核心零部件、原材料以及研發、生產、測試設備等進口通道順暢。我們愿與其他國家共同努力,在積極抗擊疫情的同時,加強國際合作,全力維護全球汽車產業鏈、供應鏈穩定,把疫情對整個行業的不利影響降到最低。
另外,王斌針對穩定和擴大汽車消費的政策措施時表示,汽車是國民經濟重要的支柱產業,社零總額占比高,增長空間大,帶動效應強,是當前擴大實物商品消費、促進消費升級的重要領域之一。2019年,限額以上汽車類商品零售額3.9萬億,占社零總額比重達9.6%。汽車及相關產業的稅收、就業均占全國的1/10左右,1個汽車產業崗位至少可帶動相關產業7個就業崗位。受多重因素影響,我國汽車銷量連續兩年走低。2019年新車銷量2576.9萬輛,同比下降8.2%。疫情加劇了汽車消費下滑壓力,2020年1-2月銷量下降42%。當前,境外疫情加速擴散蔓延,可能進一步影響汽車產業發展。黨中央、國務院高度重視,國務院常務會日前審議通過了促進新能源汽車消費、降低二手車經銷增值稅稅率、支持淘汰老舊柴油貨車等政策措施。這些措施出臺迅速、及時有力,抓住了新車、二手車、報廢車等汽車消費關鍵環節,凝聚了社會各界共識。有利于穩定汽車產業發展和就業,加快汽車消費釋放回補,推動形成強大國內市場。這些政策通過媒體發布后,引起社會各界高度關注和熱烈反響,業界普遍認為,不僅有力對沖疫情的不利影響,而且解決了長期制約行業發展的難題。特別是二手車經銷企業減按銷售額0.5%征收增值稅政策,對二手車行業發展具有里程碑意義。有助于推動二手車市場規模化、專業化、品牌化發展;有助于引導企業積極納稅,扶持行業發展進而擴大稅基,增加財政收入;有助于加快釋放二手車消費潛力,為新車消費創造更大的市場空間,并帶動汽配、維修、保險等相關服務業發展。下一步,商務部將認真貫徹黨中央、國務院決策部署,積極會同相關部門落實有關政策措施,加快推進放管服改革,促進穩定新車銷售,推動有關地方放寬或取消限購措施,不斷完善用車環境,加快修訂《二手車流通管理辦法》,繁榮二手車市場,盡快出臺《報廢機動車回收管理辦法實施細則》,促進老舊汽車報廢更新,持續推動釋放汽車消費潛力。
附:
提問:疫情全球蔓延給全球供應鏈帶來較大挑戰,供應鏈的穩定性和韌性更加受到重視,怎么看疫情對全球供應鏈的影響?中國如何進一步提升產業鏈、供應鏈的競爭力?
劉長于:目前,疫情已經蔓延至全球200多個國家和地區,很多國家都實施了非常規措施阻止疫情的進一步蔓延,全球供應鏈不可避免地受到一定影響。在疫情沖擊下,維護全球產業鏈供應鏈穩定具有重大意義,不僅有利于打好疫情防控全球阻擊戰,也有利于防止世界經濟陷入衰退。
面對疫情給全球產業鏈、供應鏈帶來的影響,我想,要重點做好以下幾個方面的工作:
第一,做強一般貿易。一般貿易是全產業鏈,供應鏈條長、行業范圍廣、涉及就業人數多,是外貿競爭力的核心指標。多年來,商務部以五優三建為統領,大力優化貿易方式結構,提升外貿產業競爭力,一般貿易在出口中的比重從2008年的46.2%上升到現在的60.5%,成效非常明顯。下一步,商務部將繼續采取有效措施,鞏固外貿傳統優勢,大力培育以技術、質量、品牌、服務為核心的外貿競爭新優勢,培育一批在全球范圍內有競爭優勢的大企業和一大批富有活力和創新力、專業化程度高、協作能力強的中小企業,培育一批市場滲透力強的國際營銷網絡,培育一批國際知名度高、影響力大的貿易平臺,培育一批外貿自主品牌,不斷提升中國制造在全球產業鏈供應鏈的競爭力。
第二,穩住加工貿易。要狠抓政策落實,指導和幫助企業用足用好已出臺政策,并不斷推出新的政策,著力提升加工貿易技術含量和附加值。要推動加工貿易由組裝向技術、品牌、營銷轉變,促進加工貿易生產制造與服務貿易融合發展。要支持中西部和東北地區承接梯度轉移,實現區域協調發展。要支持加工貿易企業開拓國內市場,促進內外貿一體化發展。
第三,夯實外貿轉型升級基地。外貿轉型升級基地是集研發、生產、營銷和公共服務于一體的產業集群,在提升產業鏈延長供應鏈等方面發揮著重要而獨特的作用。近年來,商務部把培育外貿轉型升級基地作為外貿轉方式、調結構的重要載體,形成了400多個具有鮮明特色的農產品、輕工品、紡織品、五金建材、機電產品等國家級外貿轉型升級基地。今后,商務部將堅持不懈地加大這方面的工作力度,加強部省合作,推進部省聯動,形成政策合力,進一步穩產固鏈、強基固本,為提升產業鏈供應鏈國際競爭力打下堅實基礎。謝謝!